第837章 申论

    第837章 申论
    遴选的事闹得这么大，小皇帝自然听说了。
    今日经筵，苏泽讲完《资治通鑑》里的汉唐故事，朱翊钧没有像往常一样急著问草原上的事，沉默了一会儿，说道：“苏师傅，朕听说国子监前几天闹了一场。”
    苏泽点头：“是。为遴选的事。”
    “沈司业的奏疏朕看到了。”
    小皇帝说：“他说遴选动摇科举根基，又说他已经平息了监生闹事。他到底是什么意思？”
    苏泽想了想：“沈司业的意思，臣替他说清楚，他反对遴选，是怕不公平。”
    “不公平？”
    “科举虽然有种种毛病，但有一条好处，全天下读书人都认，不管你是官宦子弟还是寒门之后，读通了书，考场上就是一张卷子定高下。这份公平，是科举两百年立住的根基。”
    “那遴选就不公平了？”
    苏泽底气十足地说道：“臣在吏部，遴选可以保证公平，臣若不再，臣也无法保证。”
    听到这个回答，小皇帝明百了。
    制度也要靠人执行。
    苏泽有能力，有威望，他能使唤的动吏部，也能杜绝私心，遴选自然没问题。
    可若是换別人主持，清廉的万一没能力，就会被手下蒙蔽。
    有能力的万一有私心，遴选就成了私相授予的门路。
    可小皇帝也知道，苏师傅不可能一直在吏部。
    苏泽继续说道：“臣在想一个问题，大明的取士制度，到底是公平重要，还是效率重要？”
    小皇帝愣了一下：“两者不该都要吗？”
    “陛下说得对。可这两件事，往往是衝突的。”
    苏泽缓缓说道：“科举公平，是因为標准统一，所有人都考同一套题。可代价是效率低，考出来的人，可能精通四书五经却其他都不懂。”
    “而且科举靠的是四书五经，那能熟读四书五经的人做官就能做好吗？”
    “读书的能力和做官的能力有时候並不一样，歷史上这样的人太多了。
    ，小皇帝连连点头，这些话，都是別的经筵讲师不会说的事情。
    苏泽又说道：“遴选效率高，选的是现成的实务人才，上岗就能干活。可代价是公平难保证，標准越灵活，操作空间越大。”
    小皇帝皱著眉头：“那岂不是怎么做都不对？”
    “也不是。”苏泽说，“歷代取士，都在这个两难里找平衡。唐朝看重文学，宋朝看重论议，本朝看重经义，每个朝代都在选自己的標准。”
    他顿了顿：“可问题是，不论选什么標准，只要標准固定了，就有人能钻空子。有钱的请名师，有势的走门路，最后科举取出来的，全是官宦子弟。”
    “那该怎么办？”
    苏泽没有直接回答，而是话锋一转说道：“陛下有没有想过一个问题，为什么歷朝歷代，开国初期人才辈出，到了中后期就人才凋零？”
    小皇帝想了想：“自然是因为开国的时候仗还没打完，有本事的人容易出头？”
    “陛下说得很好。”苏泽也有些意外，小皇帝果然聪慧，能明白这个道理。
    苏泽补充说道：“还有一个原因。开国初期，阶层还没固化，各色人等都有机会挤上来。”
    “我朝立国之初，还有很多重臣都是举人出身，也有行伍出身的治政名臣。”
    “可到了王朝中后期，几代积累下来，官位、土地、人脉都集中在少数家族手里。寒门子弟就算再聪明，没有名师指点，没有同乡提携，连考场的大门都摸不进去。”
    “科举表面上公平，可一个农家子弟和一个尚书公子，读的书能一样多吗？请的老师能一样好吗？”
    “甚至不说这些，京畿的考生，和河南的考生一样吗？又和南直隶的考生一样吗？”
    “最后的结果就是，官员子弟还是官员，农家子弟还是农家。所谓的公平竞爭，从起跑线上就不公平。”
    小皇帝沉默了一会儿：“那遴选不是更不公平吗？遴选要靠衙门推荐，那些有人脉的吏员，比没人脉的更容易被推荐吧？”
    苏泽心里赞了一声。这个角度，他还没说，小皇帝自己想到了。
    “陛下说得对。遴选確实有这个风险。”
    “那苏师傅为什么还要搞？”
    “因为不得不做。”
    苏泽放缓了语气：“陛下，一个帝国的人才，是从人口里长出来的。一百个人里出十个读书人，一千个人里出一个能臣。可这个比例的前提是一这一百个人、一千个人，都有被选中的机会。”
    “如果机会只集中在少数人手里呢？”
    “那帝国的选才基数，就从一千人变成了一百人。一百人里能出一个能臣就不错了。
    可帝国需要多少能臣？一个省就需要几十个。一个朝廷就需要上百个。”
    “人不够怎么办？就只能矮子里拔將军。用的人越来越差，办事越来越糟，最后整个朝廷都烂了。”
    小皇帝神色严肃起来。
    苏泽继续道：“这就是为什么臣和沈司业都重视公平。沈司业怕遴选坏了科举的公平，但是科举真的公平吗？”
    “科举选拔的人才，无法满足大明的需要了，所以就需要遴选来补充。”
    小皇帝沉默了很久：“那苏师傅觉得，日后的遴选会怎么样？”
    苏泽拱手说道：“陛下，无论是遴选，还是科举，都是为大明选才，陛下若是日后能回忆起臣今日所讲，盯著科举和遴选出来的人才，臣今日所言就值得了。”
    小皇帝明白了他的意思，公平不公平，总需要一个评判监督，苏师傅是希望他这个皇帝盯著，不要给下面的人徇私舞弊的机会。
    小皇帝说道：“朕一定会记得苏师傅今日的话！”
    小皇帝看著苏泽，忽然说：“苏师傅，你和沈司业其实是一类人。”
    “陛下何出此言？”
    “你们都怕不公平。沈司业怕新办法不公平，苏师傅怕旧办法养不出人。你们只是看到了不公平的不同方向。”
    苏泽愣了一下，隨即笑了：“陛下这个见识，比臣想的要深。”
    小皇帝被夸了，脸上有些得意，嘴上却说：“朕只是把苏师傅教的道理串起来了。”
    三月十二，遴选考试这日。
    这一次遴选的目標是京畿地区的官员，在京等待补缺的官员，期满六等吏的吏员，在京有举人功名的读书人。
    因为这一次遴选，上上下下都很关注，苏泽亲自出任总裁官，皇帝又下旨，特准本次遴选在京师贡院举行。
    考卷也有讲究。
    因为是金融清吏司的遴选，所以卷子的主要內容是算学。
    题目是太史黄驥，钦天监周相一同出的。
    算学题后，还有一篇有关经济学的策论。
    这策论也和以前不同，这策论的素材，卷子上都是列出来的，相关的数据也都罗列。
    所以这篇策论，並不考验考生对於时政的了解，而是重点考察他们分析问题和解决问题的方法。
    这也是苏泽从后世“申论”中想到的公平法子。
    毕竟不是每个人都这么了解时政的，而经济问题又和时政相关，所以苏泽用了这个方法。
    时政是无穷的，但是解决问题的方法论则是一定的。
    这一次户部需要的，就是能解决问题的人才。
    等到考生都进入號房，苏泽又当中拆开密封的卷子，宣布考试开始：“髮捲。”
    因为没有科举那么多科目，所以遴选考试是一天考完，上午算学下午申论。
    苏泽在巡视考场的时候，也確实看到了人才。
    一名年约三十、面色苍白的书生正飞快拨算盘，草稿纸上算式工整，几乎不见涂改。
    苏泽瞥向他的卷面——算学部分已答完，答案全对。
    他招来隨行的吏部主事，低声问：“那人是谁？”
    主事顺著视线看去，低声道：“回侍郎，是帅嘉謨，浙江长兴人，隆庆四年的举人。”
    苏泽一怔。
    帅嘉謨这个名字他记得。当年《会计录》修订，正是此人凭一己之力核出浙江田赋积弊，掀起“长兴案”，最终推动天下赋役数据重整。
    “此人我倒是有印象，他何时来的京师？”
    “长兴案结后便来了。一直在国子监旁听，偶尔替书坊校算学书稿餬口。此番以举人身份参考。”
    苏泽点头，不再多问，缓步走过號房。
    帅嘉謨並未抬头，专注验算最后一道复利题。笔下数字如流水铺开，步骤清晰，结果精准。
    苏泽很满意他的水平。
    要知道这一次的算学题目是非常难的。
    毕竟这是太史令黄驥和钦天监周相，这两位大明最顶级的算学大家，联手出的题目，很多考生连题目都读不懂，更別说是做题了。
    尤其是最后一道大题，也不知道是不是两位出嗨了，这是一道涉及初步概率论的题目，苏泽本人都答不出来。
    但是帅嘉謨答出来了。
    苏泽暗暗点头。
    但是遴选考试的算学和申论是並重的，帅嘉謨能不能录取，还要看下午的考试。
    不过这样的算学人才也不能浪费，如果他考不上户部的遴选，苏泽也准备推荐他去黄驥门下继续钻研算学。
    中午考完之后，吏员上前收卷，接下来考生从考篮里掏出乾粮，就著水吃了起来。
    算上午餐和休息，总共就只有一个时辰的时间。
    午休时间过去，接下来是下午的申论了。
    申论考题，是张居正亲自出的。
    午休后，吏员分发申论卷。
    题目《税收与公平》下附两份详表：一份是山西平遥县，另一份是福建泉州县，列有嘉靖至万历年间各项税目占比及总额变化。
    多数考生匆匆翻阅后便提笔。
    他们多围绕“沿海商税日增、內陆仍赖田赋”展开，建议“均摊税负”“鼓励工商”，论述平泛。
    不过遴选对象，大部分都是基层的读书人，这个认识也是正常的。
    申论部分的水平都差不多，最终录取结果还是要按前面的算学成绩决高下。
    苏泽来到帅嘉謨身边，看到他的考卷。
    帅嘉謨没有急於动笔。
    他先將两表数据逐项核对，指尖在“丁银”一栏停留良久。
    平遥丁银占总税比重十年未降，泉州此项却已微乎其微。
    他沉吟片刻，在草稿上写下：“丁银按人徵收，富户贫户同额，实则贫者负累倍於富者。此乃形式公平而实质不公。”
    他由此延伸至张居正推广的“一条鞭法”中的折役银。
    此法將摇役折银均摊入田赋，虽简化徵收，但忽略了户等差异。
    帅嘉謨笔锋一转，提出改进：“折役银可依户等田亩累进计征。田不过十亩者免增，十至五十亩者每增亩加银一分，五十亩以上逐级倍增。富者多担，贫者得紓。”
    苏泽看到这里，满意地点头。
    税制是不公平的。
    丁银与一条鞭法中的折役银，均按人头徵收。
    这笔钱占富人和穷人收入的比例是不一样的。
    对穷人是压倒骆驼的大山，对富人就是九牛一毛，在收钱的时候大家又“平等”了。
    除此之外，帅嘉謨对商税也是同样的態度。
    他分析，商税其实也加在商品价格中，最终由全体百姓承担。
    那么买米的百姓与达官贵人，承担的商税也是一样的。
    这也是显著的不公平，因为普通百姓和达官贵人，在吃的米上是没有太大区別的。
    苏泽十分地满意，看来这一次遴选，还真的选到了人才。
    此子不仅算学精湛，更能从数据洞察制度性不公，所提累进税制与区域平衡之议，直指当前税改盲区，思路清晰且具实操性。
    另一侧號房中，一名叫陈启明的六等吏考生也引起苏泽注意。
    陈启明原在户部地方清吏司任文书，常年接触各省报销册。
    他的申论未纠结於丁银细节，而是聚焦两表整体结构差异：“泉州税源多元，商税占六成以上，且逐年增长；平遥仍靠田赋、丁银，十年间总额停滯。此非一县之惰，乃地域稟赋所限。”
    他进一步指出隱患：“今朝廷推行新政，修路、设学、兴水利，多令地方自筹部分款项。沿海州县凭藉商税易於应对，而如平遥般內陆县，税基薄弱，纵加征亦榨无可榨，必致政务拖延或变相摊派扰民。表面看是地方执行不力，实为財政能力失衡。